کورش شرفشاهي
k.sharafshahi@gmail.com
تجربه بودجه نويسي در کشور نشان داده که نه تنها لايحه دخل وخرج دولت قدرت اجرايي ندارد، بلکه ضمانت اجرايي هم ندارد. دليل اين ادعا تغييرات گستردهاي است که در مجلس شوراي اسلاميصورت ميگيرد. از هنگاميکه بودجه به مجلس تقديم و در بين نمايندگان توزيع ميشود، تغييرات گسترده کليد ميخورد و هنگاميکه کميسيون تلفيق در مجلس شکل ميگيرد، تغييرات اعمال ميشود. اما کار بدين جا خاتمه نمييابد و تغييرات ديگري نيز در صحن علني اتفاق ميافتد. اما بودجه امسال با سالهای ... قبل تفاوتي جدي داشت و آن تاکيد مقام معظم رهبري بر واقعي شدن بودجه با توجه به تحريمهاي آمريکا در سال آينده بود. همين رهنمود رهبري باعث شد تا بودجه بار ديگر به هيات دولت بازگردد تا تغييرات مهميدر آن ايجاد شود. اين اتفاق نشان ميداد که بودجه سال آينده بايد به دور از حاشيهها و بر مبناي واقعيتها باشد و کمتر شاهد تغيير باشيم اما تغييرات ادامه دارد و تعجب آور جملهاي بود که يکي از اعضاي کميسيون برنامه و بودجه مجلس درنطق ميان دستور مجلس مطرح کرد. غلامعلي جعفرزاده از بودجه سال 98 به عنوان کتاب آرزوها ياد کرد جملهاي که بيانگر فاصله شديد لايحه دولت با واقعيتهاي موجود کشور بود. نکته مهم اينجاست که نبايد فراموش کنيم هنگاميکه بودجه تصويب ميشود، براي مردم توقع ايجاد ميشود و ميبايست به اين توقعات پاسخ داد تا کمترين چالش بين دولت و مردم رخ بدهد. اما در تماميساليان گذشته بودجههاي جاري به اندازهاي زياد بود که دولت ناچار ميشد از اعتبار ديگر بخشها بردارد تا بتواند هزينههاي جاري را تامين کند و البته بودجههاي عمراني قرباني اصلي کسري بودجه دولت در تماميسالهاي گذشته بوده است. اکنون مجلس و دولت بايد بايد تمام تلاش خود را به کار بگيرند تا بودجهاي تصويب کنند که در شرايط تورم و گراني موجود، شرايطي ايجاد نکند تا مردم مايوس شوند. جالب توجه اينکه بارها از سوي صاحب نظران تاکيد شده که دولت با مردم رو راست باشد، واقعيتها را به مردم بگويد تا بتواند از مردم بخواهد نسبت به شرايط موجود تحمل داشته باشند و البته اين انتظار زيادي نيست.