بازرس سلامت اداری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی:

بررسی شستا از منظر سلامت اداری به بهانه عرضه در بورس

حامد عطاری بازرس سلامت اداری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، در گزارشی به بررسی شستا از منظر سلامت اداری به بهانه عرضه در بورس پرداخته که در ذیل می خوانید.

کد خبر: ۱۰۵۶۵۷

تاریخ: ۲۶ فروردين ۱۳۹۹ - ۲۱:۱۹

به گزارش پایگاه خبری تجارت آنلاین، بی‌توجهی به خواسته‌های عمومی و فساد در نظام اداری، مشروعیت و کارآمدی دولت‌ها را در بلندمدت تهدید و ادامة حیات و بقای آنان را با مشکل مواجه می‌سازد.
اصلاح نظام اداری و سلامت آن یکی از اقدامات اساسی برای تحول و توسعة کشورها به حساب می‌آید و بدون این مهم سایر برنامه‌ها و تلاش‌ها نیز به سرانجام نخواهد رسید.
اسلام، سلامت نظام اداری را مشروط به سلامت کارکنان به ویژه مدیران عالی و رهبران جامعه و تحول در ارزش‌ها و باورها می داند.
امیرمؤمنان علی علیه السلام در ابلاغ منشور مدیریتی خود به مالک اشتر با نگاهی نظام‌مند، بایدها و نبایدهای مدیریت را برای دستیابی به سلامت، رشد و بقای نظام اداری و نیروی انسانی شاغل در آن بیان می‌کند.
ایشان بنای حکومت خود را بر صراحت، روشنی و شفاف‌سازی می‌داند، چنان‌که در آغاز حکومت خویش در سخنی با مردم، روش حکومت‌داری و مدیریت خود را در خطبه 16 نهج البلاغه چنین بیان می‌فرماید: وَ اللَّهِ مَا کَتَمْتُ وَشْمَةً وَ لَا کَذَبْتُ کِذْبَةً " به خدا سوگند هرگز به اندازة سر سوزنی حقیقت را پنهان نداشته‌ام، و هیچ‌گونه دروغی نگفته‌ام."
پس یکی از عواملی که از بی‌عدالتی‌ها و فسادهای بالقوه در فرآیندهای مدیریت جلوگیری و موجب کارایی حکومت ها می شود، شفافیت است. شفاف بودن امور و مسائل در حکومت و مدیریت از جملة کلیدی‌ترین سیاست‌هاست. مدیریت‌های پشت‌پرده بسترساز نادرستی ها، خلاف‌کاری ها و ستمگری ها است. اگر همه چیز شفاف صورت بگیرد، اقدامات خلاف قانون و بیرون از آن، روابط پنهان قدرت‌طلبانه و منفعت‌جویانه، معاملات سایه‌ای که قابل حسابرسی و پیگرد قانونی نیست، معنی نمی‌یابد یا به ‌شدت کم می‌شود.
شفافیت امور سبب می‌شود تا از رانت‌ها و ویژه‌خواری‌ها جلوگیری شود و اعتماد شهروندان به کارگزاران و رهبران جامعه افزایش یابد، از طرفی موجب می‌‌شود کارگزاران نظام مراقب رفتار و اعمال خود باشند؛ چراکه باید در برابر مردم پاسخ‌گو باشند.

شستا یکی از بزرگ ترین بنگاه‌های اقتصادی کشور
در سال‌های اخیر هرگاه نامی از شستا به میان می‌آمد تصویری که در افکار عمومی شکل می‌گرفت تصویر مناسبی نبود و سازمان‌ها و نهادهای نظارتی نیز همواره از نحوه گزارش‌دهی آن ناراضی بودند.
دکترمحمدرضوانی‌فر مدیرعامل 42 سالهشستا پس از انتصاب اعلام کرد"شستا را از گذشته به ارث نبرده ایم، بلکه از آیندگان به عاریه گرفته‌ایم، این امانت را باید به شکلی مدیریت کنیم که با افتخار به نسل بعدی تحویل دهیم".
همچنین اعلام شداولین و مهم‌ترین برنامه این مدیر جوان به منظور تحول در شستا، ساماندهی شرکت‌ها از طریق ادغام، انحلال، ورود به بورس، فروش سهام و دومین محور نیز ارتقای شفافیت و سلامت اداری می باشد،موضوعی مهم که همواره در مورد شستا مطرح بوده یعنی عدم شفافیت و البته وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز با همین کلید واژه از مجلس رای اعتماد گرفت.
از آن تاریخ 16 ماه گذشته و قرار است شستا در بورس عرضه شود.
عرضه شستا به نوعی ابرعرضه در میان عرضه‌های دیگر در بورس است و مقرر است که این امکان فراهم ‌شود که براساس یک ساز وکار کاملاً شفاف، رقابتی و با حضور قریب به دو میلیون سهام‌دار این عرضه صورت بگیرد. در واقع این عرضه توسعه مالکیت عمومی، توسعه مشارکت مردم، توسعه واگذاری‌ها، عمومی سازی و خصوصی سازیواقعی را به دنبال دارد.
مهم ترین دستاورد این اقدام، همان شفافیتی است که جناب آقای شریعتمداری وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی در جلسه اخذ رای اعتماد در مجلس به آن متعهد شدند یعنی شستا از پاسخگویی و ارائه گزارش عملکرد در یک مجمع محدود و جمع کوچک، در منظر قضاوت عامه مردم و سهام‌داران قرار می گیرد. از این پس ارائه صورت‌های مالی، گزارش فعالیت هیات مدیره، گزارش مربوط به تغییرات پرتفوی و سرمایه گذاری ها، یک امر داوطلبانه نمی باشد بلکه الزامی است در دوره های منظم ماهانه و سالانه.
البته در خصوص ارتقای شفافیت و سلامت اداری برنامه‌های مهمی نیز در در دستور کار شستا قرار گرفت از جمله نگاه ویژه به حوزه IT که فراهم‌کننده بسترهای نظارتی و شفافیت‌زا می باشد.
راه‌اندازی سامانه یکپارچه نظارت و ارزیابی عملکرد (سینا) جهت مکانیزه نمودن فرآیند اخذ، تجمیع و تحلیل گزارشات مدیریتی تولید، فروش و وصول مطالبات، و ارزیابی عملکرد فصلی مدیران عامل شرکت‌های تابعه، راه اندازی سامانه مدیریت اسناد (سما) جهت دریافت صورت‌جلسات هیأت مدیره، صورت‌های مالی، صورتجلسات مجامع، اسناد مناقصه و مزایده هلدینگ‌ها و شرکت‌های تابعه و راه اندازی سامانه یکپارچه مدیران و انتصابات (سیما) جهت مکانیزه نمودن انتصابات و تشکیل بانک اطلاعاتی مدیران از اقدامات مثال زدنی شستا در مسیر شفافیت بوده که می تواند الگویی برای دستگاه‌ها دیگرباشد.
موضوع دیگر در زمینه ارتقای شفافیت در شستا اجازه ورود دیوان محاسبات به بررسی فرآیند‌های مالی شرکت های زیر مجموعه شستا برای اولین بار می باشد تا پایانی باشد بر ادعای عدم همکاری شستا با نهادهای نظارتی شستا .
مطالب فراوانی در خصوص این موضوعات قابل طرح است اماشاید یکی از بزرگترین دستاوردهای شستا در دوره مدیریتی جدید، پرهیز از سیاسی کاری بوده که باعث شده تمام توان شستا صرف بهره‌وری اقتصادی و سوددهی هلدینگ‌های تابعه شود.
بدون شک شستا در سال98 عملکرد درخشانی داشته و گام‌هایی اساسی در جهت رونق تولید برداشته است. گواه این ادعا آنجاست که برای اولین بار در تاریخ شستا، شستا زودتر از موعد قانونی تمامی سود سهامشرا به سازمان تامین اجتماعی پرداخت کرده و عملا بر خلاف رویه سال‌های گذشته 4100 میلیارد تومان بیشتر به سازمان تامین اجتماعی پرداخت کرده است.
بدون شک شستا یکی از بازیگران اصلی حاکمیت در نشان دادن عزم ملی برای حرکت و جهش اقتصادی است و قطعاً در سال جهش تولید از شستا بیش از پیش خواهیم شنید و صد البته این دستاوردها نتیجه اعتماد به مدیران جوان و انقلابی است.