آسیب شناسی سونامی همایش های پر خرج و بی نتیجه در "تجارت آنلاین"

همایش فقط برای نمایش!

تجارت آنلاین - محمد خادمی: در سال های گذشته شاهد افزایش همایش ها و گردهمایی ها با موضوع های گوناگون از سوی نهادها و ارگان های مختلف بوده ایم، که این مراسم ها با هزینه سنگین میلوین و گاه میلیاردی از بیت المال برگزار می شود.

کد خبر: ۴۴۱۸۹

تاریخ: ۲۳ اسفند ۱۳۹۵ - ۱۲:۰۸

تجارت آنلاین - محمد خادمی: در سال های گذشته شاهد افزایش همایش ها و گردهمایی ها با موضوع های گوناگون از سوی نهادها و ارگان های مختلف بوده ایم، که بخشی از این همایش ها و گردهمایی ها تنها مختص پژوهش، تحقیقات و همفکری نیست، بلکه این مراسم ها که با هزینه سنگین بیت المال برگزار می شود صرف تقدیر و تشکر از مدیران نهادهای برگزار کننده این همایش قرار می گیرد، به این شکل که در این مراسم ها یک لوح تقدیر تهیه و از مدیر مربوط به دلایل گوناگون تقدیر می شود، البته بخش دیگری از این همایش ها نیز صرف معرفی یک مارک یا برند تولیدی و تجاری می شود، کارشناسان معتقد اند این همایش ها با هزینه های سنگین هیچ کمکی به تولید و کارایی مدیران نخواهد کرد و تنها هزینه زیاد صرف برپایی آن خواهد شد.پیش از این نیز مقام معظم رهبری از برگزار همایش های بی فایده انتقاد کرده اند، رهبر انقلاب در این خصوص فرمودند:«این همایش ها و امثال آنها چه معجزه‌ای می‌کند؟ چرا اقدامی قاطع انجام نمی‌شود که نتیجه را مردم به‌صورت ملموس مشاهده کنند؟» در ادامه به چند وچون برگزاری همایش های پر خرج نهادهای دولتی وعمومی پرداخته ایم:

*از گرفتن عکس یادگاری تا هزینه های هنگفت
دو سال پیش همایشی در استان سیستان و بلوچستان برگزار شد که بیش از 150 میلیون تومان هزینه شد و در این همایش مهمان های گوناگونی از کشورمان حضور داشتند، این همایش  نه تنها هیچ گونه بازخوردی نداشت بلکه انتقاداتی نیز در خصوص هزینه های هنگفت برای برگزاری این همایش مطرح شد.همچنین در همایش دیگر که در مشهد برگزار شد بیش از 200 نفر همراه یک مسئول از تهران اعزام این شهر شدند که هزینه این تعداد مهمان به بیش از 100میلیون تومان منجر شد.از دیگر همایش هایی که در این چندسال اخیر برگزار شد در شهر چابهار بود که روزآخر این همایش بین المللی تنها با گرفتن چند عکس یادگاری به کار خود پایان داد.همچنین از همایش های پر سر و صدایی که در کشور مان برگزار شد مربوط به همایشی در شهر همدان بود که درآن بیش از 70 میلیون تومان هزینه شده بود و آن طور که باید این همایش دست آوردی نداشت.

*هزینه یک همایش چقدر است؟
خبرنگار ما برای اینکه از نحوه هزینه های بالای برگزاری همایش با خبرشود، گفتگویی با یکی از کارشناسان برگزاری همایش و سمینار انجام داده است، «مازیار رسولی» در این باره می گوید:« یک همایش معمولی بیش از 20 میلیون تومان هزینه دارد، به این شکل که اجاره یک سالن 300تا500نفر به مدت نیم روز نزدیک به یک میلیون تومان می شود، در این همایش باید یک مجری مراسم را اداره کند، که اگر مجری این همایش سرشناس باشد، یعنی اگر از مجریان توانمند صدا و سیما باشد باید  2تا3میلیون تومان دستمزد پرداخت  شود و اگر از مجریان معمولی باشد یک میلیون تومان دستمزد دریافت می کنند.از دیگر اقداماتی که برای یک همایش باید انجام داد، هزینه پذیرایی است که برای هر نفر 3هزار تومان در نظر گرفته می شود نزدیک به یک میلیون تومان برای 300 نفر مهمان همایش هزینه پذیرایی می شود، البته این پذیرایی به شکل مختصر است و اگر مسئولان برگزاری همایش بخواهند یک وعده غذا بدهند این هزینه بالای 5 میلیون تومان می شود.»او ادامه می دهد:« اگر همایش در یک شهرستان برگزار شود مهمان هایی از تهران برای سخنرانی به دلیل سرشناس بودن آنها دعوت می شوند که هزینه ایاب و ذهاب و اقامت این مهمان ها نیز بیش از 2 میلیون تومان می شود، همچنین برای برگزاری یک همایش نیازمند تبلیغات هستیم، که در این خصوص باید بروشور و بنر در محیط سالن برگزاری مراسم و خارج از سالن مراسم نصب و توزیع شود، که این امر نیز نزدیک به یک میلیون تومان خرج بر می دارد.»این کارشناس برگزاری همایش می افزاید:« در بعضی از همایش ها به دلیل اینکه شرکت کنندگان سرگرم باشند و همایش جذاب تر برگزار شود، مسئولان برگزاری تصمیم می گیرند تا از گروه کنسرت استفاده کنند که این اقدام نیز کمتر از 3 میلیون تومان برای همایش آب نمی خورد.»او در پاسخ به این سوال خبرنگار«تجارت آنلاین» که در بیشتر این همایش ها چه اهدافی دنبال می شود؟ پاسخ می دهد:« در کشور ما همایش ها از سوی نهادها و ارگان های دولتی و عمومی با هزینه بیت المال برگزار می شود و بیشتر با اهداف مطرح کردن مدیران آن نهاد مربوط است، به این شکل که مدیر آن نهاد مربوط تمایل دارد تا سخنرانی کند و اقدام و تحقیقات کارشناسی شده ای در خصوص آن موضوع وجود ندارد. از سوی دیگر همایش در قالب یک موضوع برگزار می شود و در پایان مراسم از مدیر آن نهاد عمومی و دولتی تقدیر به عمل می آید، به طور مثال چند وقت بیش در یکی از سالن های محدوده منطقه22 تهران یک نهاد عمومی  همایشی را با حضور اساتید دانشگاهی و مسئولان گوناگون آن نهاد عمومی برگزار کرد در پایان این مراسم از مسئول این نهاد عمومی تقدیر و تشکر به عمل آمد، بعد از این مراسم ما مطلع شدیم که مسئول این نهاد عمومی دانشجوی رشته دکترا ست و برای اینکه بتواند نمره قابل قبولی را از استادانش بگیرد همایش را با موضوع مشخصی برگزار کرده و استادان خود را نیز به عنوان سخنران دعوت کرده است، اما این همایش با هزینه این نهاد عمومی برگزار شد.»این کارشناس همایش یاد آوری می کند:« در پایان مجلس نهم شهرداری تهران همایشی را در سالن برج میلاد برای تعداد قابل توجهی از نمایندگانی که نتوانسته بودند از مجلس نهم وارد مجلس دهم شوند برگزار کرد که هزینه این همایش از اعتبار شهرداری تهران بود، این درحالی بود که در این همایش اعضای شورای شهر نیز نه اطلاع و نه حضور داشتند.» او درپاسخ به سوال خبرنگار «تجارت» در باره اینکه با هزینه کمتر نمی شود همایشی کارشناسی تری برگزار کرد؟ می گوید:« در دانشگاه ها و مجموعه های علمی و تحقیقاتی  هزینه برگزاری سمینار و همایش ها بسیار کمتر از آن چیزی است که از سوی نهادهای دولتی و عمومی برگزار می شود، به طور نمونه در بعضی از دانشگاه ها یک همایش که بیش از 2هزار نفر شرکت کننده وجود دارد و مهمانان این مراسم وزیران و نمایندگان مجلس هستند و مقالات تحقیقاتی و پژوهشی بسیاری ارائه می شود کمتر از 3 میلیون تومان هزینه می شود.» وی در پاسخ به سوال دیگر خبرنگار ما درباره اینکه گاهی برای برگزاری یک همایش از سوی یک مجموعه از نهادهای دولتی و عمومی بیش از 200 میلیون تومان هزینه می شود این هزینه ها صرف چه اموراتی می شود؟ پاسخ می دهد:« هر مهمان خارجی که در یک همایش شرکت می کند، باید یک مترجم و هتل مشخص داشته باشد، تامین نیروی خدمات، نیروی راهنما، کارشناس و خیلی اقدامات دیگر باید انجام شود به طور مثال برای برگزاری یک همایش بین المللی باید بیش از 250 اقدام انجام شود تا آن همایش برگزار شود.بنابراین طبیعی است که این مقدار اعتبار صرف این همایش ها  شود.»

*شهرداری و میراث فرهنگی رکورددار برگزاری  همایش
آمار دقیق و رسمی موجود نیست، اما طبق تحقیقات به عمل آمده مجموعه شهرداری تهران و سازمان میراث فرهنگی رکورد دار برگزاری همایش پرخرج در کشور هستند.در این همایش ها هدایایی از جمله تابلو فرش، سکه بهار ازادی و تقدیر نامه بین مدیران رد و بدل می شود که هزینه آن از بودجه بیت المال صرف می شود.همچنین در مجموعه شهرداری تهران همه ساله مراسمی برگزار می شود که از مسئولان روابط عمومی شرکت ها، سازمان ها و شهرداری مناطق تهران تقدیر می شود، که این همایش ها درون سازمانی هزینه زیادی برای این نهاد عمومی به بار می آورد.

*بودجه همایش های سال آینده نهادهای اجرایی
بر اساس لایحه بودجه سال ۹۶، مرکز بررسی‌های راهبردی ریاست جمهوری برای برگزاری 30 همایش 3 میلیارد و 400 میلیون تومان بودجه در نظر گرفته است.مطابق لایحه بودجه سال آینده، از لحاظ تعداد برگزاری همایش، ‌ وزارت آموزش و پرورش و وزارت بهداشت، رکورددار برگزاری همایش و کنفرانس خواهند بود.وزارت بهداشت در سال آینده قرار است  ۶۷۷ همایش و وزارت آموزش و پرورش ۵۳۹ همایش برگزار کنند، به طور میانگین در هر یک روز در سال آینده 2همایش در این دو زوارت خانه برپا خواهد شد. مجموع بودجه‌ای که وزارت آموزش و پرورش در سال ۹۶ خرج همایش‌هایش خواهد کرد حدود 9 میلیارد و 689 میلیون تومان است، وزارت بهداشت نیز در سال آینده 5 میلیارد و 443 میلیون تومان صرف برگزاری همایش‌ها خواهد کرد.همچنین بر اساس لایحه بودجه سال ۹۶، معاونت امور زنان ریاست جمهوری سال آینده برای برگزاری ۱۰۰ همایش، یک میلیارد و 700 میلیون تومان بودجه دریافت خواهد کرد، یعنی برای هر همایش 17 میلیون تومان هزینه خواهد شد.طبق لایحه بودجه سال آینده سازمان استاندارد432همایش خود را باید با بودجه  450 میلیون برگزار کند، کتابخانه ملی در طول سال آینده باید 60 همایش برگزار کند که برای هر یک از این همایش ها 73 میلیون تومان اعتبار درنظر گرفته شده است که در مجموع 4میلیارد و 400 میلیون تومان برای آن پیش بینی شده است.وزارت کشور قرار است 30 همایش خود را با اعتبار 300 میلیون تومان برپا کند، دستگاه دیپلماسی نیز  220 همایش را با اعتبار 250 میلیون تومان برگزار خواهد کرد.اما پر خرج ترین وزارت خانه کشور که قرار است در سال آینده همایش برگزار کند، وزارت علوم و تحقیقات و فناوری است، این وزارت خانه قرار است سال آینده 100 همایش برگزار کند که برای هر یک از این همایش ها 100 میلیون اعتبار در نظر گرفته شده است که در مجموع در سال آینده وزارت علوم 10میلیارد تومان از بودجه خود را صرف برگزاری همایش خواهد کرد.وزارت خانه ورزش و جوانان در این میان 40 همایش را در سال آینده از آن خود کرده است که برای هر یک از این همایش ها باید 61 میلیون تومان هزینه کند، سهم برگزاری همایش سازمان بهزیستی در سال آینده 40 همایش است که اعتبار در نظر گرفته شده 500 میلیون تومان است، وزارت خانه راه و شهرسازی در سال آینده 16 همایش برگزار می کند که برای هریک از همایش ها باید 45 میلیون تومان خرج کندیعنی  برای کل همایش های وزارت خانه راه و شهرسازی در سال آینده  717 میلیون تومان اعتبار نیاز است.  همچنین مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی باید 130 همایش برگزار کند که برای این تعداد همایش پیش بینی شده اعتبار 2 میلیارد  و200 میلیون در نظر گرفته شده است. یکی از کم تعداد ترین سازمان هایی که در سال آینده همایش برگزار می کند، سازمان نقشه برداری است که این سازمان باید 6همایش برگزار کند که برای هر همایش 4میلیون اعتبار دارد.
همچنین طبق گفته های اعضای شورای شهر تهران بیشتر اعتبار فرهنگی_هنری شهر تهران صرف برگزاری همایش، سمینار، نشست و جشواره می شود و آمار دقیقی وجود ندارد که شهرداری تهران چه میزان از اعتبارت خود را صرف این همایش ها می کند.
البته نکته جالب توجه در خصوص همایش های برگزار شده از سوی مسئولان مربوط بحث علاقه مندی آنها به برگزاری این همایش ها در مناطق خوش آب و هوا یا توریستی است. این در شرایطی است که می توان این همایش ها را با مبالغ بسیار کمتر در جایی غیر از سالن اجلاس سران، هتل المپیک، جزیر کیش و...برگزار کرد.