دکتر حسین شیرزاد معاون وزیر جهاد کشاورزی و رئیس سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران در دومین گردهمایی «طراحی الگوهای سازگار نظامهای بهرهبرداری کشور و جستجوی زمینهها ، امکان، امتناع و ضرورتها» گفت: در دهههای گذشته ، اگرچه گذار از کشاورزی سنتی و معیشتی به کشاورزی صنعتی و همچنین اقتصادی نمودن تولید به عنوان یکی از سیاستهای راهبردی در بخش کشاورزی مطرح بوده است، با این حال ، علیرغم سرمایهگذاریهای انجام شده و طرحهای عمرانی که در قالب توسعه زیرساختهای کشاورزی یا عمران روستایی به مرحله اجرا درآمده ، بهرهوری از منابع و عوامل تولید ،بویژه بهرهوری از منابع کمیابی چون آب، خاک و کارآیی عواملی نظیر ماشینهای کشاورزی و... در حد مناسب ارتقاء نیافته و در پروسه گذار از کشاورزی سنتی و واحدهای خرد و پراکنده به کشاورزی تجاری متکی به نظامهای بهرهبرداری کشاورزی پیشرفته، انتظارات برآورده نشده است.
به عبارت دیگر مفهوم کشاورزی تجاری در مقیاس گسترده عملیاتی نشده به گونهای که امروزه ما شیوه تولید سرمایهداری را بدون تکامل مناسبات حقوقی سرمایهدارانه در تولید کشاورزی برگزیدهایم و شرکتهای پرقدرتی در حوزه تولید نداریم.
دکتر شیرزاد افزود: البته این گفته بدین معنا نیست که کشاورزی ایران در حال حاضر، ساختار معیشتی دارد. در واقع چنانچه شاخصهایی مانند کشت محصولات تجاری یا تولید به منظور فروش را در نظر بگیریم، کشاورزی ایران در دهه های اخیر گذار کاملی از معیشتی به تجاری را طی کرده است. اما یک چالش اصلی در حال حاضر ، این است که کشاورزی تجاری به گونهای ناموزون صورتبندی شده و در نتیجه از یک طرف روند خردی، تغییر کاربری ها و پراکندگی قطعات زمین و از سوی دیگر زنجیرههای ناکارآمد تولید، فرآوری ، مصرف و بازاررسانی باعث شده است تا انباشت ناکارآمدی وکارایی پایین با کلیت نظام کشاورزی رابطه ای دیالکتیکی برقرار کند.