کورش شرفشاهی
روزنامه نگار
هر نوع ارتباط در زمینههای اقتصادی، سیاسی، ورزشی، فرهنگی و اجتماعی نیازمند تعریف است و برای آنکه این تعریف به چالش دچار نشود، باید قوانینی مرتبط با هر بخش وضع شود. اما قانون همواره با مشکلات بسیاری رو به رو بوده که بدترین مشکلات هنگام اجرای ... قانون خودنمایی میکند. متاسفانه اجرای قوانین در کشور ما تابع مسوولانی است که بر صندلیهای ریاست تکیه میزنند. اگرچه قانون به اندازه کافی در کشور ما وجود دارد و مجلس شورای اسلامی دائم در حال اصلاح یا وضع قوانین جدید است، اما همچنان در اجرا مشکل داریم. اگر به شرایط مدیریت کشور در تمامی عرصهها توجه کنیم، متوجه میشویم که اشکال در کمبود قانون نیست، بلکه اشکال در اجرای سلیقهای قانون است. هرچند که قوانین مختلفی در کشور وضع شده و لازم الاجراست، اما نوشتن آیین نامه و بخشنامه دست مجریان قانون را به اندازهای باز میگذارد که در بسیاری از موارد در مسیری خلاف نظر قانون گذار به جریان می افتد. در این شرایط اولین سوالی که مطرح میشود این است که چرا مجری، در مسیر قانون انحراف ایجاد میکند. گاه پیش میآید که باور مجری از انحراف قانون، انجام بهتر امور است و به حذف بروکراسی اداری یا موارد دست و پا گیر منجر میشود که به این رویکرد دیگر انحراف گفته نمیشود بلکه اصلاح مسیر است. اما اشکال در جایی خودنمایی میکند که انحراف در مسیر اجرای قانون با هدف سواستفاده صورت میگیرد که به اختلاس، رانت، زدوبند، فسادو... منجر میشود. البته مشکل اصلی در باور غلط مردم است. امروزه جملهای که به وفور در بین مردم و مسوولان مطرح میشود و به ضرب المثل هم تبدیل شده، این است که "قانون بد، بهتر از بی قانونی است". همین جمله بیانگر آن است که مردم و مسوولان حاضر هستند سایه قوانین بد را بالای سرشان تحمل کنند، اما هنگامی که اعداد نجومی اختلاس، ارتشا و فساد را میشنوند به خاطر نمیآورند که اعتقاد به قانون بد، زمینه ساز این همه مشکل شده است. نکته مهم دیگر اینجاست که قوانین ما مشکل دارد یا در اجرا با مشکل رو به رو میشویم؟ به راستی تا چه اندازه درگیر قوانی فسادزا هستیم و مگر امکان دارد روح قانون بستری برای ایجاد فساد باشد.
تاکنون کدام قانون یا قانون گذاری را سراغ داشته ایم که با هدف فسادزایی تصویب شده باشد؟ بی شک مجلس شورای اسلامی به عنوان مرکز قانونگذاری کشور، متشکل از نمایندگان منتخب مردم است و قوانینی که به تصویب آنها میرسد، هرگز با هدف فساد نبوده و از این پس هم نخواهد بود. در نهایت به نظر میرسد که اعتقاد به قانون بسیار مهمتر از وضع مکرر قانون است و بهتر بود جمله " اجرای درست قانون بهتر از بی قانونی است" به ضرب المثل بین مردم ومسوولان تبدیل میشد.
