پس از حذف 600 هزار نفر صورت مي گيرد
سرانجام پس از كش و قوسهاي فراوان از هفته آينده مرحله دوم هدفمندي يارانه ها آغاز مي شود.
روزنامه تجارت- بسيم لاله؛ بر اساس مصوبه مجلس شوراي اسلامي و تکلیف مصرح در بند 'ح' تبصره 20 قانون بودجه سال 94 کل کشور، دولت موظف است که یارانه خانوارهای پردرآمد را قطع کند.
همچنین دراین بند آمده است خانوارهای پردرآمد به تشخیص دولت و براساس شرایط اقلیمی، بعد خانوار و محل سکونت و میزان درآمد تعیین خواهند شد.
در واقع نمايندگان با اين مصوبه مهمترين مرحله حذف كه شناسايي افراد ثروتمند است را به دولت سپرده اند.برهمين اساس است كه هر فرمولي كه تاكنون دولت ارائه داده از سوي گروهي از نمايندگان مجلس مورد انتقاد قرار گرفته است.طرح هدفمندي يارانه ها از زمان دولت سازندگي در مرحله مطالعه بوده است اما هيچ دولتي به سبب نداشتن قدرت سياسي كافي شجاعت اجراي آن را نداشت تا اينكه در 27 آذر 1389 در حاليكه تمام اركان اجرايي كشور از لحاظ سياسي در دست اصولگرايان بود و از طرفي فشار تحريم هاي بين الملل به اوج خود رسيده بود از سوي دولت دهم اجرايي شد.محمود احمدي نژاد رئيس دولت دهم با بيان اينكه اين پول امام زمان است و مردم از بركت آن استفاده كنند عملا پرداخت يارانه را سراسري كرد و هيچ فرقي بين كوخ نشين و كاخ نشين قائل نشد.
اجراي فاز دوم هدفمندي
بعد از انتخابات رياست جمهوري 92 طرح ناقص هدفمندي يارانه ها همراه با ديگر خرابي هاي به جا مانده از دولت قبل به دولت يازدهم به ارث رسيد. اما حسن روحاني به دليل كاهش شديد قيمت نفت و تحريم هاي بين المللي براي پرداخت هر ماه مبلغي معادل 3 هزار 500 ميليارد تومان احتياج داشت.
بر اساس ماده 21 بودجه سال 92 دولت موظف شده بود با صلاحديد خود نسبت به اجراي فاز دوم هدفمندي يارانه ها اقدام كند اما به دليل در پيش بودن انتخابات رياست جمهوري و حساس بودن اوضاع سياسي كشور،احمدي نژاد تا شهريور 92 از اجراي اين قانون همانند بسياري از مصوبه هاي مجلس سر باز زد تا دولت به اعتداليون رسيد.
دولت نيز با هدف خود انصرافي افرادي كه احتياج به يارانه ندارند در تاريخ 20 فروردين 93 شروع به نام نويسي مجدد كرد،اما علي رغم تبليغات بسيار در تمامي رسانه هاي كشور و حتي ساختن سريال هاي تلويزيوني با اين مضامين نتوانست ثروتمندان را تشويق به انصراف از يارانه دريافتي خود كند.برهمين اساس دولت تصميم گرفت خود وارد عمل شود و در مرحله اول، يارانه افرادي كه در خارج از ايران زندگي ميكنند را در اسفند ماه گذشته حذف كرد.
بر اساس آمار ارائه شده از سوي وزارت رفاه اين تعداد بالغ بر 600 هزار نفر بودند و قرار است تا پايان امسال اين تعداد به 6 ميليون نفر برسد.
نحوه شناسايي پردرآمده ها
تاكنون صحبت هاي زيادي در خصوص نحوه شناختن اين افراد اعلام شده است.به طور مثال ابتدا قرار بر اين شد كه با بررسي حساب هاي بانكي افراد اين حذفيات صورت بگيرد كه اين امر با مخالفت شوراي نگهبان روبرو شد و آنرا ناقض قانون اساسي و شرع و دخالت در حريم خصوصي افراد تشخيص داد.سپس شناسايي بر حسب درآمد خانواده ها مطرح شد ،با اين مبنا كه هر خانواده كه در ماه بيش از 2 ميليون 500 هزار تومان دريافتي داشته باشد از اين چرخه حذف شود كه با توجه به هزينه هاي متفاوت زندگي در شهر هاي مختلف ايران اين طرح نيز عملا به بن بست خورد.
سرانجام دولت با برگزاري همايش اقتصاد ايران در بهمن ماه سال گذشته از كارشناسان و اساتيد دانشگاه دعوت كرد كه در نحوه شناسايي اين افراد به دولت كمك كنند و خروجي اين همفكري آن شد كه دهك بندي و رتبه بندي از اساس غلط است و احتمال خطاي آن بالا است. بر همين اساس دولت به وزارت رفاه ماموريت داد كه اقدام به شناسايي افرادي كه مرحله دوم هدفمندي، شامل آنها مي شود بكند.بنا بر اعلام وزيررفاه افرادي كه داراي شرايط زير باشند در اين مرحله حذف خواهند شد.مالكين خودروهاي لوكس و گرانقيمت،پزشكان،صرافان و اعضاي هيئت مديره بانك ها و شركت هاي دولتي شامل اين طرح مي شوند.اما اين طرح هم مخالفان خودش را دارد و دولت در جواب مخالفان گفته است با حداكثر دقت و بر مبناي حذف حداقلي اين كار را نجام خواهد داد.
حذف حداقلي ،بر اساس اطلاعات دقيق
اين حذف حداقلي در حالي است كه اسحاق جهانگیری معاون اول رییس جمهوری با تأکید بر اینکه در سال 93 در منابع هدفمندی یارانه ها دچار مشکل بودیم و امسال نیز این مشکل ادامه دارد، گفت: میزان هزینه مشخص شده در ردیف های هدفمندی با میزان درآمد ما تعادل ندارد، اگر بخواهیم متناسب با ردیف های هزینه برای هدفمندی پرداخت کنیم، کسری 17هزار میلیارد تومانی خواهیم داشت.به گفته وی، به غیر از 39 هزار میلیارد تومان پرداخت نقدی، 4 هزار و 800 میلیارد تومان برای درمان، 5 هزار و 200میلیارد تومان برای تولید و 1300 میلیارد تومان برای مسکن و 4 هزار میلیارد تومان بابت اشتغال جوانان پرداخت شده که 17هزار میلیارد تومان بیش از مقدار منابع هدفمندی است.اين كسري بودجه و نبود منابع سبب شده است كه دولت چاره اي به جز حذف 6ميليون نفري نداشته باشد امري كه به دليل نداشتن اطلاعات دقيق از وضعيت خانوارها بسيار كند انجام مي شود.از سوي ديگر رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي در آخرين نشست مطبوعاتي خود با خبرنگاران با بيان اينكه تعداد بسیار محدودی از اقشار پردرآمد که از اطلاعات آنها مطمئن بودیم از دریافت یارانه حذف شدند و دولت در این زمینه به حداقل ها اکتفا کرده است گفت: ما در حال تکمیل پایگاه های اطلاعاتی هستیم و این تعداد محدود نیز که حذف شدند از اطلاعات شان مطمئن بودیم.سخنگوی دولت اظهار داشت: تاکید می کنم در مورد موضوعی که مطمئن نیستیم به دلیل جلوگیری از تشویش اذهان عمومی و خانواده ها اقدام نمی کنیم و فقط به این حداقل افراد که از اطلاعات آنها اطمینان داشتیم اکتفا کردیم.وی درباره وضعیت تبصره 20 هدفمندی یارانه ها که نیاز به آیین نامه اجرایی داشت، گفت: پیش نویس این آیین نامه اجرایی در سازمان مدیریت تهیه شد و در جلسات آتی هیات دولت بررسی می شود.سخنگوی دولت با بیان اینکه در سال های 93 و 94 در ارتباط با هدفمندی احکامی صادر شده است، گفت: ما آنچه در ارتباط با 93 بود اجرا کردیم البته در آن قانون به شکل قابل توجهی حذف افراد پردرآمد مطرح بود و ما با صراحت گفتیم آن مقدار که منابع اطلاعاتی مان اجازه دهد، اقدام می کنیم.عملكرد ضعيف تيم رسانه اي دولت در انتقال برنامه هاي دولت به خصوص در اين زمينه سبب شده كه جامعه در يك بلاتكليفي همراه با استرس به سر ببرد.به طوريكه با نزديك شدن به زمان واريز يارانه ها هنوز هيچ كس نمي داند كه اين هفته يارانه به او تعلق مي گيرد يا خير . فقط مي توان به اين جمله معاون رئيس جمهور دل خوش كرد كه دولت كساني را حذف كرده كه مطمئن بوده است به يارانه نقدي احتياج ندارند.
همچنین دراین بند آمده است خانوارهای پردرآمد به تشخیص دولت و براساس شرایط اقلیمی، بعد خانوار و محل سکونت و میزان درآمد تعیین خواهند شد.
در واقع نمايندگان با اين مصوبه مهمترين مرحله حذف كه شناسايي افراد ثروتمند است را به دولت سپرده اند.برهمين اساس است كه هر فرمولي كه تاكنون دولت ارائه داده از سوي گروهي از نمايندگان مجلس مورد انتقاد قرار گرفته است.طرح هدفمندي يارانه ها از زمان دولت سازندگي در مرحله مطالعه بوده است اما هيچ دولتي به سبب نداشتن قدرت سياسي كافي شجاعت اجراي آن را نداشت تا اينكه در 27 آذر 1389 در حاليكه تمام اركان اجرايي كشور از لحاظ سياسي در دست اصولگرايان بود و از طرفي فشار تحريم هاي بين الملل به اوج خود رسيده بود از سوي دولت دهم اجرايي شد.محمود احمدي نژاد رئيس دولت دهم با بيان اينكه اين پول امام زمان است و مردم از بركت آن استفاده كنند عملا پرداخت يارانه را سراسري كرد و هيچ فرقي بين كوخ نشين و كاخ نشين قائل نشد.
اجراي فاز دوم هدفمندي
بعد از انتخابات رياست جمهوري 92 طرح ناقص هدفمندي يارانه ها همراه با ديگر خرابي هاي به جا مانده از دولت قبل به دولت يازدهم به ارث رسيد. اما حسن روحاني به دليل كاهش شديد قيمت نفت و تحريم هاي بين المللي براي پرداخت هر ماه مبلغي معادل 3 هزار 500 ميليارد تومان احتياج داشت.
بر اساس ماده 21 بودجه سال 92 دولت موظف شده بود با صلاحديد خود نسبت به اجراي فاز دوم هدفمندي يارانه ها اقدام كند اما به دليل در پيش بودن انتخابات رياست جمهوري و حساس بودن اوضاع سياسي كشور،احمدي نژاد تا شهريور 92 از اجراي اين قانون همانند بسياري از مصوبه هاي مجلس سر باز زد تا دولت به اعتداليون رسيد.
دولت نيز با هدف خود انصرافي افرادي كه احتياج به يارانه ندارند در تاريخ 20 فروردين 93 شروع به نام نويسي مجدد كرد،اما علي رغم تبليغات بسيار در تمامي رسانه هاي كشور و حتي ساختن سريال هاي تلويزيوني با اين مضامين نتوانست ثروتمندان را تشويق به انصراف از يارانه دريافتي خود كند.برهمين اساس دولت تصميم گرفت خود وارد عمل شود و در مرحله اول، يارانه افرادي كه در خارج از ايران زندگي ميكنند را در اسفند ماه گذشته حذف كرد.
بر اساس آمار ارائه شده از سوي وزارت رفاه اين تعداد بالغ بر 600 هزار نفر بودند و قرار است تا پايان امسال اين تعداد به 6 ميليون نفر برسد.
نحوه شناسايي پردرآمده ها
تاكنون صحبت هاي زيادي در خصوص نحوه شناختن اين افراد اعلام شده است.به طور مثال ابتدا قرار بر اين شد كه با بررسي حساب هاي بانكي افراد اين حذفيات صورت بگيرد كه اين امر با مخالفت شوراي نگهبان روبرو شد و آنرا ناقض قانون اساسي و شرع و دخالت در حريم خصوصي افراد تشخيص داد.سپس شناسايي بر حسب درآمد خانواده ها مطرح شد ،با اين مبنا كه هر خانواده كه در ماه بيش از 2 ميليون 500 هزار تومان دريافتي داشته باشد از اين چرخه حذف شود كه با توجه به هزينه هاي متفاوت زندگي در شهر هاي مختلف ايران اين طرح نيز عملا به بن بست خورد.
سرانجام دولت با برگزاري همايش اقتصاد ايران در بهمن ماه سال گذشته از كارشناسان و اساتيد دانشگاه دعوت كرد كه در نحوه شناسايي اين افراد به دولت كمك كنند و خروجي اين همفكري آن شد كه دهك بندي و رتبه بندي از اساس غلط است و احتمال خطاي آن بالا است. بر همين اساس دولت به وزارت رفاه ماموريت داد كه اقدام به شناسايي افرادي كه مرحله دوم هدفمندي، شامل آنها مي شود بكند.بنا بر اعلام وزيررفاه افرادي كه داراي شرايط زير باشند در اين مرحله حذف خواهند شد.مالكين خودروهاي لوكس و گرانقيمت،پزشكان،صرافان و اعضاي هيئت مديره بانك ها و شركت هاي دولتي شامل اين طرح مي شوند.اما اين طرح هم مخالفان خودش را دارد و دولت در جواب مخالفان گفته است با حداكثر دقت و بر مبناي حذف حداقلي اين كار را نجام خواهد داد.
حذف حداقلي ،بر اساس اطلاعات دقيق
اين حذف حداقلي در حالي است كه اسحاق جهانگیری معاون اول رییس جمهوری با تأکید بر اینکه در سال 93 در منابع هدفمندی یارانه ها دچار مشکل بودیم و امسال نیز این مشکل ادامه دارد، گفت: میزان هزینه مشخص شده در ردیف های هدفمندی با میزان درآمد ما تعادل ندارد، اگر بخواهیم متناسب با ردیف های هزینه برای هدفمندی پرداخت کنیم، کسری 17هزار میلیارد تومانی خواهیم داشت.به گفته وی، به غیر از 39 هزار میلیارد تومان پرداخت نقدی، 4 هزار و 800 میلیارد تومان برای درمان، 5 هزار و 200میلیارد تومان برای تولید و 1300 میلیارد تومان برای مسکن و 4 هزار میلیارد تومان بابت اشتغال جوانان پرداخت شده که 17هزار میلیارد تومان بیش از مقدار منابع هدفمندی است.اين كسري بودجه و نبود منابع سبب شده است كه دولت چاره اي به جز حذف 6ميليون نفري نداشته باشد امري كه به دليل نداشتن اطلاعات دقيق از وضعيت خانوارها بسيار كند انجام مي شود.از سوي ديگر رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي در آخرين نشست مطبوعاتي خود با خبرنگاران با بيان اينكه تعداد بسیار محدودی از اقشار پردرآمد که از اطلاعات آنها مطمئن بودیم از دریافت یارانه حذف شدند و دولت در این زمینه به حداقل ها اکتفا کرده است گفت: ما در حال تکمیل پایگاه های اطلاعاتی هستیم و این تعداد محدود نیز که حذف شدند از اطلاعات شان مطمئن بودیم.سخنگوی دولت اظهار داشت: تاکید می کنم در مورد موضوعی که مطمئن نیستیم به دلیل جلوگیری از تشویش اذهان عمومی و خانواده ها اقدام نمی کنیم و فقط به این حداقل افراد که از اطلاعات آنها اطمینان داشتیم اکتفا کردیم.وی درباره وضعیت تبصره 20 هدفمندی یارانه ها که نیاز به آیین نامه اجرایی داشت، گفت: پیش نویس این آیین نامه اجرایی در سازمان مدیریت تهیه شد و در جلسات آتی هیات دولت بررسی می شود.سخنگوی دولت با بیان اینکه در سال های 93 و 94 در ارتباط با هدفمندی احکامی صادر شده است، گفت: ما آنچه در ارتباط با 93 بود اجرا کردیم البته در آن قانون به شکل قابل توجهی حذف افراد پردرآمد مطرح بود و ما با صراحت گفتیم آن مقدار که منابع اطلاعاتی مان اجازه دهد، اقدام می کنیم.عملكرد ضعيف تيم رسانه اي دولت در انتقال برنامه هاي دولت به خصوص در اين زمينه سبب شده كه جامعه در يك بلاتكليفي همراه با استرس به سر ببرد.به طوريكه با نزديك شدن به زمان واريز يارانه ها هنوز هيچ كس نمي داند كه اين هفته يارانه به او تعلق مي گيرد يا خير . فقط مي توان به اين جمله معاون رئيس جمهور دل خوش كرد كه دولت كساني را حذف كرده كه مطمئن بوده است به يارانه نقدي احتياج ندارند.
مطالب مرتبط
آخرین اخبار